انجمن بلاکچین آمریکا از رهبران کنگره این کشور خواسته است قوانین مالیاتی مربوط به دارایی‌های دیجیتال را به‌صورت دوحزبی تصویب کنند؛ درخواستی که پس از شکست قانون کلریتی در سنا و حذف معافیت مالیاتی استخراج و سهام‌گذاری از لایحه مجلس نمایندگان مطرح شده است. بااین‌حال، تعطیلی کنگره تا بعد از انتخابات میان‌دوره‌ای و محدود بودن زمان باقی‌مانده برای بررسی طرح‌ها، مسیر تصویب را دشوار کرده است.
طبق گزارش Bitcoin Magazine، این انجمن روز پنج‌شنبه نامه‌ای به جان تون، رهبر اکثریت سنا، چاک شومر، رهبر اقلیت سنا، مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان، و حکیم جفریز، رهبر اقلیت مجلس، ارسال کرد. این نخستین تلاش گسترده انجمن برای پیشبرد موضوع مالیات رمزارزها از زمان ناکامی قانون کلری در سنا در ماه گذشته است.
در این نامه، لیندسی فریزر، مدیر ارشد سیاست‌گذاری انجمن، نوشته است قواعدی که بر حدود ۶۷ میلیون دارنده دارایی دیجیتال در آمریکا اعمال می‌شود، برای دوره‌ای متفاوت نوشته شده‌اند. این گروه هم‌زمان وب‌سایت TaxClarityforAmerica.com را راه‌اندازی کرده تا شهروندان بتوانند از نمایندگان خود درباره اصلاح قوانین مالیاتی درخواست کنند.
پیشنهادهای اصلی انجمن بلاکچین
درخواست‌های انجمن شامل مجموعه‌ای از پیشنهادهای شناخته‌شده در بحث مالیات رمزارزهاست. یکی از آن‌ها ایجاد معافیت حداقلی برای تراکنش‌های کوچک است؛ موضوعی که می‌تواند ثبت و گزارش‌دهی معاملات کم‌ارزش را ساده‌تر کند. انجمن همچنین خواهان آن است که استفاده از استیبل‌کوین‌ها با پشتوانه دلار، از نظر مالیاتی مانند پرداخت نقدی در نظر گرفته شود.
در زمینه استخراج و سهام‌گذاری، این گروه پیشنهاد کرده مالیات پاداش‌ها در زمان فروش دارایی دریافت شود، نه هنگام دریافت پاداش. همچنین از محدود شدن گزارش‌دهی کارگزاران به شرکت‌هایی حمایت کرده که دارایی مشتریان را نگهداری می‌کنند. پیشنهاد دیگر، تدوین قواعدی برای جلوگیری از استفاده صوری از زیان‌ها در معاملات است، بدون آن‌که معاملات روزمره کاربران مشمول محدودیت‌های نامتناسب شوند.
نامه انجمن چند درخواست دیگر را نیز مطرح می‌کند:
- ایجاد بند حمایتی برای معامله‌گران خارجی در صرافی‌های آمریکایی؛
- امکان انتخاب روش ارزش‌گذاری روزانه یا mark-to-market؛
- واجد شرایط شدن توسعه بلاکچین برای دریافت اعتبار مالیاتی تحقیق و توسعه.
با وجود این فهرست، انجمن از هیچ‌یک از دو طرح مالیاتی موجود به‌طور رسمی حمایت نکرده است. این موضع نشان می‌دهد که گروه صنعت رمزارز، متن فعلی پیشنهادهای کنگره را برای پاسخ‌گویی به خواسته‌های خود کافی نمی‌داند.
وضعیت طرح‌های مالیاتی در کنگره
مجلس نمایندگان یک روز پس از شکست قانون کلری در سنا، گام خود را برداشت. کمیته راه‌ها و روش‌ها طرح «قانون قطعیت مالیات دارایی‌های دیجیتال» با شماره H.R. 10357 را تصویب کرد؛ بسته‌ای ۱۱۴ صفحه‌ای که جیسون اسمیت، رئیس جمهوری‌خواه کمیته، ارائه کرده است.
این طرح کارمزدهای شبکه کمتر از ۱۰ دلار را از گزارش‌دهی مالیات بر عایدی سرمایه معاف می‌کند، اما برای مالیات‌دهندگانی که در سال قبل بیش از ۵ هزار انتقال انجام داده‌اند، استثنا در نظر می‌گیرد. متن همچنین قواعد معاملات شست‌وشویی و فروش سازنده را به دارایی‌های دیجیتال تسری می‌دهد. استیبل‌کوین‌های دلاری واجد شرایط از قواعد معامله شست‌وشویی معاف هستند.
بااین‌حال، مهم‌ترین خواسته صنعت، یعنی به‌تعویق‌انداختن مالیات پاداش‌های استخراج و سهام‌گذاری تا زمان فروش، از متن نهایی حذف شده است. این پیشنهاد پیش‌تر در پیش‌نویس اولیه طرح مایک کری، نماینده جمهوری‌خواه، وجود داشت. در نسخه تصویب‌شده، پاداش‌های اعتبارسنجی درآمد عادی محسوب می‌شوند و در زمان دریافت مشمول مالیات هستند. استیون هورسفورد، نماینده دموکرات، که قبلاً سقف پنج‌ساله‌ای برای تعویق مالیات پیشنهاد کرده بود، به بسته رأی مثبت داد و گفت این موضوع برای بررسی‌های بعدی باز مانده است.
در سنا، استیو دینز در ۳۰ سپتامبر طرح ADAPT Act را با همراهی سینتیا لومیس، برنی مورنو و تیم اسکات ارائه کرد. این طرح خریدهایی را که با استیبل‌کوین‌های مشمول قانون GENIUS انجام می‌شوند، از محاسبه سود یا زیان معاف می‌کند، همان آستانه ۱۰ دلاری برای کارمزدها را دارد و قواعد معاملات شست‌وشویی را با برخی معافیت‌ها و مقررات انتقالی اعمال می‌کند. این طرح همچنان در کمیته قرار دارد.
طرح قبلی لومیس، با شماره S. 2207، از ژوئن ۲۰۲۵ در کمیته مالی سنا باقی مانده است. آن پیشنهاد برای هر تراکنش، معافیت حداقلی ۳۰۰ دلاری تا سقف سالانه ۵ هزار دلار در نظر می‌گرفت. هیچ‌یک از طرح‌های مجلس نمایندگان و سنا، معافیت مورد درخواست صنعت برای خریدهای کوچک بیت‌کوین را شامل نمی‌شود؛ آستانه ۱۰ دلاری مجلس فقط به کارمزدها مربوط است و معافیت طرح سنا نیز استیبل‌کوین‌ها را پوشش می‌دهد، نه بیت‌کوین.
زمان محدود برای اقدام
کنگره تا پس از انتخابات میان‌دوره‌ای ۳ نوامبر در تعطیلات است. پس از بازگشت نمایندگان، تنها چند هفته تا دوره موسوم به «جلسه پایانی» باقی می‌ماند و موضوع مالیات رمزارزها باید با تأمین بودجه دولت و دیگر اولویت‌های قانون‌گذاری رقابت کند. سینتیا لومیس، برجسته‌ترین حامی مالیات دارایی‌های دیجیتال در سنا، نیز در ژانویه ۲۰۲۷ بازنشسته می‌شود.
شکست قانون کلری بر فضای قانون‌گذاری سایه انداخته است. این طرح مربوط به ساختار بازار در ژوئیه ۲۰۲۵ با رأی ۲۹۴ در برابر ۱۳۴ در مجلس تصویب شد، اما بیش از یک سال در سنا متوقف ماند. رأی‌گیری برای پایان بحث در ۱۵ سپتامبر با نتیجه ۴۹ رأی موافق در برابر ۵۰ رأی مخالف شکست خورد. هیچ دموکراتی به طرح رأی مثبت نداد و سوزان کالینز، جاش هاولی و جری موران از جمهوری‌خواهان با آن مخالفت کردند. تام تیلیس برای ثبت درخواست بازنگری، رأی خود را تغییر داد؛ اقدامی که قانون را روی کاغذ باز نگه می‌دارد، اما چشم‌انداز پیشرفت آن را تغییر نداده است.
با کنار رفتن قانون ساختار بازار از دستور کار، گروه‌های فعال در صنعت رمزارز تمرکز خود را به حوزه‌ای منتقل کرده‌اند که احتمال بیشتری برای الحاق به یک بسته بزرگ‌تر دارد. طرح مالیاتی مجلس با آرای دوحزبی از کمیته عبور کرده و مقررات معاملات شست‌وشویی نیز می‌تواند برای قانون‌گذاران مالیاتی جذاب باشد، زیرا درآمد ایجاد می‌کند. در همین حال، نهادهای ناظر همچنان در نبود قانون جامع، بخشی از چارچوب بازار را از طریق مقررات‌گذاری و اقدامات اجرایی شکل می‌دهند. دفتر کنترل ارز آمریکا نیز روز چهارشنبه مقررات نهایی قانون GENIUS را صادر کرد و کمیسیون بورس و اوراق بهادار و کمیسیون معاملات آتی کالا به تنظیم سیاست‌های ساختار بازار ادامه داده‌اند.
تصویر بازار در داده‌های Moneyiar
بر اساس داده‌های Moneyiar در ساعت ۲۳:۳۸ روز ۲۲ اکتبر ۲۰۲۶، قیمت بیت‌کوین ۸۱٬۲۰۸٫۷۸ دلار بود؛ این رمزارز در ۲۴ ساعت ۳٫۶۱ درصد و در هفت روز ۱٫۱۱ درصد افت داشت.
در همین داده‌ها، نیر پروتکل با قیمت ۴٫۸۶ دلار، کاهش ۷٫۰۸ درصدی روزانه و افت ۷٫۳۴ درصدی هفتگی را ثبت کرد. قیمت Lighter برابر ۳٫۴۰ دلار بود؛ این دارایی در ۲۴ ساعت ۱۰٫۹۸ درصد کاهش، اما در هفت روز ۱۲٫۴۳ درصد افزایش داشت. همچنین Billions Network با قیمت ۰٫۰۱۴ دلار، در ۲۴ ساعت ۰٫۵۹ درصد افت و در هفت روز ۱۰٫۰۴ درصد رشد کرده بود. این ارقام صرفاً تصویر بازار در زمان اعلام‌شده هستند و به‌تنهایی نتیجه‌ای درباره مسیر آینده قیمت‌ها ارائه نمی‌کنند.
