طرح «کلریتی» در سنا، که قرار بود چارچوب نظارتی بازار رمزارز آمریکا را مشخص کند، پس از ماه‌ها مذاکره و درگیری سیاسی نتوانست از یک رأی آیین‌نامه‌ای کلیدی عبور کند. به گزارش کوین‌دسک، این طرح اکنون در وضعیت نامشخص قرار دارد و مهم‌ترین اولویت قانون‌گذاری صنعت رمزارز آمریکا همچنان بلاتکلیف است.
طرح کلریتی چه مسئله‌ای را دنبال می‌کرد؟
قانون بازار دارایی‌های دیجیتال یا «کلریتی» با هدف تعیین مرز مسئولیت دو نهاد اصلی ناظر آمریکا، یعنی کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا و کمیسیون معاملات آتی کالا، طراحی شده بود. ارزش بازار رمزارزها حدود ۳ تریلیون دلار عنوان شده و این قانون قرار بود مشخص کند کدام بخش‌های این بازار زیر نظر هر یک از این دو نهاد قرار می‌گیرد.
بازار نقدی رمزارزها در آمریکا، به‌جز حوزه‌هایی مانند تقلب آشکار و محصولات مشتقه مرتبط، از اختیار نظارتی مستقیم کمیسیون معاملات آتی کالا برخوردار نیست. از سوی دیگر، کمیسیون بورس پیش‌تر مقررات رسمی جامعی برای نحوه نظارت بر محصولات اوراق بهادار مرتبط با رمزارز صادر نکرده بود. همین وضعیت، به گفته فعالان صنعت، نوعی خلأ یا ابهام فدرال ایجاد کرده است.
قانون کلریتی می‌توانست حدود اختیارات دو نهاد را به‌صورت قانونی و ماندگار مشخص کند. قانون دیگری که سال گذشته تصویب شد، یعنی قانون GENIUS، عمدتاً بر نحوه نظارت فدرال بر استیبل‌کوین‌ها تمرکز داشت؛ اما کلریتی قرار بود چارچوب گسترده‌تری برای کل بازار رمزارز ارائه دهد. در نبود این قانون، دو نهاد ناظر در اوایل سال جاری دیدگاه خود را در اطلاعیه‌های مشترک توضیح دادند، اما این اطلاعیه‌ها از نظر حقوقی جای قانون مصوب کنگره را نمی‌گیرند.
اختلاف بر سر روابط رمزارزی ترامپ
یکی از مهم‌ترین موانع، گنجاندن بندی اخلاقی برای محدود کردن ارتباطات مالی رمزارزی مقام‌های ارشد دولت، به‌ویژه دونالد ترامپ، بود. دموکرات‌ها نگران بودند که رئیس‌جمهور از جایگاه خود برای کسب درآمد شخصی از صنعت رمزارز استفاده کند. روابط رمزارزی خانواده ترامپ شامل شرکت ورلد لیبرتی فایننشال، میم‌کوین TRUMP و شرکت استخراج امریکن بیت‌کوین است.
بر اساس افشای مالی ماه ژوئن ترامپ، او اعلام کرده بود که در نخستین سال بازگشتش به کاخ سفید ۱.۴ میلیارد دلار از فعالیت‌های مختلف رمزارزی خود درآمد داشته است؛ این رقم بیش از نیمی از مجموع ۲.۲ میلیارد دلار درآمد اعلام‌شده او در سال ۲۰۲۵ بود. همین عدد، نگرانی‌های اخلاقی دموکرات‌ها را به موضوعی ساده و قابل طرح در مبارزات انتخاباتی تبدیل کرد.
دموکرات‌ها می‌گفتند بدون گنجاندن محدودیت‌های اخلاقی بیشتر از طرح حمایت نمی‌کنند. جمهوری‌خواهان و کاخ سفید چند پیشنهاد ارائه کردند و دموکرات‌ها نیز پاسخ‌هایی فرستادند، اما توافق نهایی شکل نگرفت. حتی سناتورهای دو حزب، تام تیلیس و روبن گالگو، پیشنهادی مشترک ارائه کردند که آن هم نتوانست اختلاف را برطرف کند.
با نزدیک شدن انتخابات میان‌دوره‌ای ۳ نوامبر، رأی دادن به قانونی که می‌توانست به‌عنوان پیروزی ترامپ تعبیر شود، برای شماری از دموکرات‌ها هزینه سیاسی داشت. در نهایت، گالگو، آنجلا آلسبروکس و کریستن گیلیبرند، که پیش‌تر از صنعت رمزارز حمایت کرده بودند، در رأی‌گیری آیین‌نامه‌ای سنا علیه پیشبرد طرح رأی دادند. ریچی تورس، نماینده دموکرات، گفت فعالیت‌های رمزارزی ترامپ مشکل سیاسی اصلی را برای دموکرات‌ها ایجاد کرده است.
اختلاف‌های صنعتی و روند مذاکره
نحوه تدوین نسخه سنا نیز به شکست طرح کمک کرد. مجلس نمایندگان در ژوئیه ۲۰۲۵ نسخه خود را با رأی ۲۹۴ در برابر ۱۳۴ تصویب کرده بود و ۷۸ دموکرات از آن حمایت کرده بودند. با این حال، سنا به‌جای بررسی همان متن، نسخه‌ای جداگانه را که ابتدا «قانون نوآوری مالی مسئولانه» نام داشت، دنبال کرد. این تصمیم باعث شد طرح پس از تصویب احتمالی سنا دوباره به مجلس نمایندگان بازگردد؛ مجلسی که پس از تعطیلی سنا تا دوره موسوم به نشست پس از انتخابات رأی‌گیری نمی‌کرد.
اختلاف کوین‌بیس و مدیرعامل آن، برایان آرمسترانگ، درباره نسخه کمیته بانکی سنا نیز روند کار را پیچیده کرد. آرمسترانگ در ژانویه حمایت خود را از آن متن پس گرفت و گفت نحوه برخورد طرح با سود و پاداش استیبل‌کوین‌ها مشکل‌ساز است. این موضوع ماه‌ها به اختلاف میان صنعت رمزارز، صنعت بانکداری و قانون‌گذاران دامن زد.
منتقدان همچنین گفتند مذاکرات به اندازه کافی مشترک و دوحزبی پیش نرفت. در بسیاری از موارد، کارکنان جمهوری‌خواه متن را تهیه می‌کردند و برای دریافت بازخورد به همتایان دموکرات می‌فرستادند، اما دموکرات‌ها در تمام مراحل تدوین حضور مستقیم نداشتند. در یکی از آخرین تلاش‌ها، هم‌زمان با آغاز رأی‌گیری آیین‌نامه‌ای در ۱۵ سپتامبر، مذاکراتی درباره رأی‌گیری از کل سنا روی پیشنهاد اخلاقی تیلیس و گالگو انجام شد؛ اما این گفت‌وگوها ناگهان متوقف شد و دو طرف درباره مسئولیت این توقف روایت‌های متفاوتی ارائه کردند.
آینده قانون‌گذاری و تصویر بازار
اکنون آینده کلریتی نامشخص است. بیل هگرتی، سناتور جمهوری‌خواه، گفته بود هرچه انتخابات نزدیک‌تر شود، شانس تصویب کمتر خواهد شد؛ با این حال، احتمال ادامه بررسی طرح پس از انتخابات را منتفی ندانست. شکست این رأی همچنین پرسش‌هایی درباره آینده کمیته‌های سیاسی حامی رمزارز، از جمله فیرشیک، ایجاد کرده است. این کمیته پیش‌تر ۳۰ میلیون دلار برای رقابت انتخاباتی علیه شرود براون اختصاص داده بود.
فعالان صنعت با مانع دیگری هم روبه‌رو هستند: رمزارز هنوز موضوع اصلی رأی‌دهندگان آمریکایی نیست. در نظرسنجی سفارش‌داده‌شده توسط کوین‌دسک از هزار رأی‌دهنده ثبت‌نام‌شده، فقط یک درصد رمزارز را مهم‌ترین دغدغه خود دانستند؛ هزینه زندگی، اشتغال، اقتصاد، تأمین اجتماعی و مدیکر اهمیت بیشتری داشتند. به همین دلیل، صرف اشاره به تعداد زیاد دارندگان رمزارز برای متقاعد کردن قانون‌گذاران کافی نبوده است.
تصویر فعلی بازار بر اساس داده‌های مانیار
داده‌های مانیار در ۲۵ سپتامبر ۲۰۲۶ نشان می‌دهد نیر پروتکل با نماد NEAR در قیمت ۴.۹۰۸۱۰۶۶۸۷۲ دلار معامله شده و طی ۲۴ ساعت ۶.۵۷ درصد و طی هفت روز ۳۰.۴۹ درصد رشد کرده است. موناد با نماد MON برابر ۰.۰۲۵۹۲۳۳۸۹۱ دلار بوده و در ۲۴ ساعت ۳.۲۶ درصد و در هفت روز ۳.۰۳ درصد افزایش داشته است.
بیسیک اتنشن توکن با نماد BAT در ۰.۰۹۰۲۲۸۸۸۵ دلار قرار داشته؛ تغییر ۲۴ساعته آن منفی ۰.۸۲ درصد و تغییر هفت‌روزه‌اش مثبت ۱۴.۹۸ درصد بوده است. ولو با نماد VELO نیز با قیمت ۰.۰۰۴۶۸۲۴۶۴۶ دلار، در ۲۴ ساعت ۰.۸۷ درصد و در هفت روز ۷.۸۲ درصد رشد کرده است. زمان ثبت داده‌های نیر، موناد و BAT ساعت ۲۲:۰۳ و داده ولو ساعت ۲۲:۰۴ به وقت +۰۳:۳۰ بوده است.
