کمیسیون معاملات آتی کالاهای آمریکا، معروف به CFTC، دو طرح مقرراتی مرتبط با قراردادهای رویداد در بازارهای پیش‌بینی را برای بررسی به دفتر مدیریت و بودجه کاخ سفید فرستاده است. این اقدام در میانه اختلاف حقوقی این نهاد فدرال با ایالت‌ها بر سر ماهیت قراردادهای ورزشی و سایر ابزارهای قابل معامله در پلتفرم‌هایی مانند کالشی انجام می‌شود.
بر اساس گزارش CoinDesk، یکی از مقررات پیشنهادی می‌تواند قراردادهای رویداد را به‌طور رسمی در تعریف «سوآپ» قرار دهد و طرح دیگر تصریح می‌کند که این ابزارها نباید با قمار مرتبط تلقی شوند. سوآپ در چارچوب بازارهای مالی، قراردادی است که در آن دو طرف توافق می‌کنند جریان‌ها یا دارایی‌هایی را با یکدیگر مبادله کنند. CFTC بر این اساس می‌خواهد جایگاه خود را به‌عنوان نهاد فدرال ناظر بر بازارهای پیش‌بینی و قراردادهای رویداد تثبیت کند.
نبرد بر سر ماهیت قراردادهای رویداد
قراردادهای رویداد معمولاً ابزارهایی دوحالتی هستند که نتیجه بله یا خیر یک رویداد قابل اندازه‌گیری را دنبال می‌کنند؛ برای نمونه، نتیجه یک مسابقه ورزشی یا یک انتخابات. کاربران در پلتفرم‌های بازار پیش‌بینی روی نتیجه احتمالی این رویدادها معامله می‌کنند و ارزش قرارداد به نتیجه نهایی وابسته است.
CFTC در ماه‌های اخیر نقش خود را به‌عنوان تنظیم‌کننده فدرال این بازارها پذیرفته و از پلتفرم‌هایی مانند کالشی دفاع کرده است. در مقابل، چندین ایالت آمریکا استدلال می‌کنند که برخی از قراردادهای مرتبط با ورزش، در واقع شکل غیرمجاز قمار هستند و باید تحت مقررات قمار ایالتی قرار بگیرند. این اختلاف فقط درباره نام‌گذاری محصولات نیست؛ بلکه مشخص می‌کند کدام نهاد، فدرال یا ایالتی، اختیار نظارت بر این معاملات را دارد.
طرح‌های تازه CFTC دامنه تعریف سوآپ را به قراردادهای رویداد معامله‌شده در پلتفرم‌هایی مانند Kalshi، Polymarket، Crypto.com و Robinhood گسترش می‌دهند. هم‌زمان، این نهاد در قالب یک «مقررات موقت نهایی» به دنبال خارج کردن محصولات قمار کازینویی از دامنه ابزارهایی است که می‌توانند سوآپ محسوب شوند. مقررات موقت نهایی می‌تواند بلافاصله اجرایی شود، هرچند همچنان برای دریافت نظر عمومی و اصلاح احتمالی باز خواهد بود.
تعارض با احکام دادگاه‌ها
حرکت CFTC در شرایطی انجام شده که دادگاه‌های فدرال آمریکا در پرونده‌های مربوط به قراردادهای ورزشی کالشی به نتایج یکسانی نرسیده‌اند. تازه‌ترین حکم صریح، از سوی دادگاه حوزه ششم تجدیدنظر، اعلام کرد قراردادهای ورزشی کالشی سوآپ نیستند و مشمول مقررات قمار ایالتی می‌شوند. دادگاه حوزه هشتم نیز در حکمی مشابه همین دیدگاه را پذیرفته است.
در مقابل، دادگاه حوزه سوم پیش‌تر به این نتیجه رسیده بود که CFTC صلاحیت نظارت بر بازارهای پیش‌بینی را دارد. این اختلاف میان دادگاه‌های فدرال، شکاف حقوقی در سطح ملی ایجاد کرده و احتمال رسیدگی دیوان عالی آمریکا به موضوع را افزایش داده است؛ هرچند منبع، تصمیمی قطعی برای ارجاع پرونده به دیوان عالی اعلام نمی‌کند.
اگر قراردادهای رویداد به‌طور رسمی سوآپ شناخته شوند و سوآپ‌ها نیز از نظر مقرراتی قمار تلقی نشوند، این تعریف می‌تواند موضع ایالت‌ها را در مجموعه‌ای از پرونده‌های قضایی تضعیف کند. بسیاری از این پرونده‌ها علیه شرکت‌های بازار پیش‌بینی، به‌ویژه کالشی، مطرح شده‌اند و آنها را به راه‌اندازی پلتفرم‌های قمار غیرقانونی متهم می‌کنند. CFTC نیز در این دعاوی فعالانه حضور داشته و در مواردی علیه ایالت‌ها اقامه دعوا کرده است.
وضعیت بررسی مقررات در واشنگتن
دو درخواست CFTC در تاریخ ۲۸ سپتامبر به دفتر مدیریت و بودجه کاخ سفید رسیده‌اند. بررسی در این دفتر معمولاً یکی از مراحل پایانی پیش از ارائه مقررات برای دریافت نظر عمومی است. با این حال، افشاگری‌های موجود متن کامل یا جزئیات دقیق دو مقررات را منتشر نکرده‌اند.
CFTC اعلام کرده است که هر دو طرح از نظر قانونی «از نظر اقتصادی مهم» محسوب نمی‌شوند. این نهاد طبق قانون باید یک کمیسیون پنج‌نفره باشد، اما دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری آمریکا، تاکنون اعضای دیگری را برای کمیسیون معرفی نکرده و مایک سلیگ به‌عنوان تنها عضو، تصمیم‌های سیاست‌گذاری و مقرراتی را به‌تنهایی پیش می‌برد.
افشاگری‌های دفتر مدیریت و بودجه همچنین نشان می‌دهد CFTC یک «پیش‌مقررات» جداگانه درباره قوانین رمزارزها به کاخ سفید ارسال کرده است؛ با این حال، این نهاد چارچوب یا محتوای آن تلاش را توضیح نداده است.
تصویر بازار بر اساس داده‌های Moneyiar
داده‌های بازار Moneyiar در ساعت ۰۸:۵۹ روز اول اکتبر ۲۰۲۶ نشان می‌دهد قیمت OriginTrail با نماد TRAC برابر با ۰٫۵۰۰۰۰۳۵۷۸۶ دلار بوده و این رمزارز در ۲۴ ساعت ۲۴٫۵۴ درصد و در هفت روز ۳۹٫۲۹ درصد رشد کرده است. قیمت Sentient با نماد SENT نیز ۰٫۰۲۲۰۶۷۵۰۰۶ دلار ثبت شده؛ این دارایی در ۲۴ ساعت ۴٫۰۷ درصد و در هفت روز ۳٫۰۸ درصد افزایش داشته است.
در همین داده‌ها، Basic Attention Token با نماد BAT در قیمت ۰٫۰۸۹۳۰۸۸۳۳ دلار قرار داشت و در ۲۴ ساعت ۱٫۳۷ درصد و در هفت روز ۰٫۶۹ درصد کاهش نشان می‌داد. RedStone با نماد RED نیز ۰٫۱۸۱۸۶۲۳۱۲۴ دلار قیمت داشت و رشد ۲۴ساعته آن ۱۰٫۳ درصد و رشد هفت‌روزه‌اش ۱۹٫۸۶ درصد بود. این ارقام صرفاً تصویر بازار در زمان اعلام‌شده را نشان می‌دهند و ارتباط مستقیمی با اختلاف حقوقی CFTC درباره قراردادهای رویداد ندارند.
