کمیسیون معاملات آتی کالاهای آمریکا، موسوم به CFTC، گام تازه‌ای برای تثبیت اختیار خود بر بازارهای پیش‌بینی برداشته است؛ بازاری که در آن پلتفرم‌هایی مانند Kalshi و Polymarket قراردادهایی درباره نتیجه رویدادهای ورزشی، سیاسی، فرهنگی و آب‌وهوایی عرضه می‌کنند. این نهاد می‌خواهد این قراردادها را در چارچوب مقررات «سوآپ» قرار دهد؛ اقدامی که می‌تواند آن‌ها را تحت نظارت فدرال CFTC نگه دارد و نقش نهادهای ایالتی تنظیم‌کننده قمار را محدود کند.
این خبر را CoinDesk گزارش کرده است. اقدام جدید در شرایطی انجام می‌شود که چند ایالت آمریکا با CFTC بر سر صلاحیت نظارتی این بازارها درگیر پرونده‌های قضایی هستند. ایالت‌ها می‌گویند قراردادهای ورزشی عرضه‌شده در این پلتفرم‌ها در عمل نوعی شرط‌بندی‌اند و باید تحت قوانین قمار ایالتی یا قبیله‌ای بررسی شوند. در مقابل، CFTC و شرکت‌هایی مانند Kalshi استدلال می‌کنند که این محصولات، قراردادهای مالی رویدادمحور هستند و ناظر اصلی آن‌ها باید نهاد فدرال باشد.
دو اقدام مقرراتی CFTC
CFTC روز جمعه یک مقررات را به‌صورت «موقت و نهایی» صادر کرد و هم‌زمان مقررات دیگری را برای دریافت نظر عمومی پیشنهاد داد. مقررات موقت از همان زمان اجرا به سیاست جاری نهاد تبدیل می‌شود، اما در جریان اجرای آن امکان ارسال دیدگاه‌های عمومی وجود دارد.
مقررات پیشنهادی دوم، قراردادهای رویدادمحور را که بر نتیجه رویدادهای ورزشی، سیاسی، فرهنگی و آب‌وهوایی مبتنی هستند، به‌طور صریح در چارچوب موجود مقررات سوآپ قرار می‌دهد. این پیشنهاد هنوز نهایی نشده و برای آن یک دوره نسبتاً کوتاه ۳۰روزه جهت ارائه نظر عمومی در نظر گرفته شده است.
هم‌زمان، CFTC تلاش کرده مرزی میان قراردادهای رویدادمحور و قمار به سبک کازینو ترسیم کند. بر اساس مقررات موقت، قمار کازینویی از تعریف سوآپ خارج خواهد بود؛ اما CFTC در پیشنهاد مرتبط خود همچنان بر این دیدگاه تأکید دارد که قراردادهای رویدادمحور در تعریف سوآپ جای می‌گیرند. در قوانین آمریکا، سوآپ‌ها در حوزه صلاحیت فدرال CFTC قرار دارند و از نظارت نهادهای ایالتی قمار جدا می‌شوند.
اختلاف حقوقی با ایالت‌ها
این تغییرات در حالی انجام شده که چند ایالت علیه تفسیر CFTC اعتراض کرده‌اند. شماری از ایالت‌ها و مقام‌های پیشین دولت فدرال که در تدوین قوانین مربوط نقش داشته‌اند، همین هفته دیدگاه خود را به دیوان عالی آمریکا ارائه کرده‌اند. از دیوان عالی خواسته شده درباره مرز صلاحیت فدرال و ایالتی در این زمینه تصمیم بگیرد.
پرونده‌های قضایی تاکنون نتایج یکسانی نداشته‌اند. یک دادگاه تجدیدنظر فدرال به نفع موضع ایالت‌ها رأی داده، در حالی که دو حکم دیگر از دادگاه‌های تجدیدنظر فدرال از موضع آن‌ها حمایت کرده‌اند؛ منبع گزارش، این نتایج را به‌ترتیب به‌عنوان یک رأی مخالف ایالت‌ها و دو رأی موافق آن‌ها توصیف کرده است. در چنین فضایی، مقررات تازه به CFTC امکان می‌دهد در صورت طرح پرونده در دیوان عالی نشان دهد که دیدگاه رئیس آن، مایک سلیگ، فقط یک موضع نظری نیست و روند اجرای آن را آغاز کرده است.
تحلیل‌گر سیاست‌گذاری TD Cowen، جارت سیبرگ، در یادداشتی برای مشتریان نوشت که مقررات موقت از نظر CFTC برای تقویت موقعیت این نهاد در دادگاه طراحی شده است؛ زیرا ایالت‌ها استدلال می‌کنند تعریف گسترده سوآپ می‌تواند هر نوع شرط‌بندی را در کازینو یا دفترهای شرط‌بندی ایالتی و قبیله‌ای غیرقانونی کند. او در عین حال تأکید کرد که مشخص نیست این اقدام در عمل به نتیجه حقوقی مورد نظر CFTC برسد.
نقش سلیگ و وضعیت بازار
این اقدامات کمتر از دو هفته پس از ارسال برای بررسی کاخ سفید، با سرعتی قابل توجه پیش رفته‌اند. CFTC از یک سو می‌خواهد روشن کند که قمار کازینویی در حوزه کاری آن قرار نمی‌گیرد و از سوی دیگر می‌کوشد قراردادهای رویدادمحور را در قلمرو انحصاری خود نگه دارد. شرکت‌هایی مانند Kalshi نیز از همین جایگاه نظارتی حمایت می‌کنند و خواهان آن هستند که CFTC تنها نهاد ناظر بر فعالیتشان باشد.
مایک سلیگ در حال حاضر تنها عضو کمیسیونی است که طبق ساختار معمول باید پنج عضو داشته باشد. دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، تاکنون اعضای بیشتری را برای CFTC معرفی نکرده است. در کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا نیز وضعیت مشابهی شکل گرفته و این نهاد پنج‌عضوی در حال حاضر فقط دو عضو دارد. گزارش می‌گوید دولت ترامپ رویکردی هماهنگ برای برکناری یا محدود کردن شمار اعضای دموکرات در نهادهای نظارتی دنبال کرده است.
از نظر بازار رمزارز، داده‌های Moneyiar در زمان اعلام‌شده تصویر متفاوتی را برای چهار دارایی نشان می‌دهد: OriginTrail با نماد TRAC در ساعت ۱۱:۳۳ روز ۱۱ اکتبر ۲۰۲۶ به قیمت ۰.۴۰۴۴۳۰۵۳۳۷ دلار معامله شد؛ بازده ۲۴ساعته آن ۰.۳۵ درصد افزایش، اما تغییر هفت‌روزه آن ۹.۸۷ درصد کاهش بود. Four یا FORM در ساعت ۱۱:۳۴ به قیمت ۰.۲۷۹۸۰۵۲۷۱۷ دلار رسید و در ۲۴ ساعت ۰.۷۴ درصد بالا رفت، در حالی که عملکرد هفت‌روزه آن منفی ۰.۹۶ درصد بود. Request با نماد REQ در ساعت ۱۱:۳۳ قیمت ۰.۰۵۴۴۹۳۲۸۸۳ دلار داشت؛ این دارایی در ۲۴ ساعت ۰.۶۵ درصد و در هفت روز ۲.۱۵ درصد افت کرد. Ontology یا ONT نیز در همان ساعت ۰.۰۶۰۴۸۹۵۲۸۱ دلار قیمت‌گذاری شد و تغییرات ۲۴ساعته و هفت‌روزه آن به‌ترتیب منفی ۰.۲۲ و مثبت ۱.۶۴ درصد بود. این ارقام، داده‌های بازار Moneyiar در زمان‌های ذکرشده هستند و ارتباط مستقیمی با اختلاف حقوقی CFTC و ایالت‌ها نشان نمی‌دهند.
