یک گروه بزرگ مدافع بانک‌های کوچک و محلی آمریکا از نهاد ناظر بر بانک‌های ملی این کشور شکایت کرده است. انجمن بانکداران مستقل جامعه آمریکا، یا ICBA، می‌گوید دفتر کنترل ارز آمریکا با اعطای مجوز «بانک تراست ملی» به شرکت‌های رمزارزی از اختیارات قانونی خود فراتر رفته و این شرکت‌ها را بدون پذیرش همان الزامات نظارتی بانک‌های سنتی وارد نظام بانکی کرده است.
این پرونده در دادگاه فدرال مطرح شده و دفتر کنترل ارز، معروف به OCC، طرف دعواست؛ نهادی که اختیار صدور مجوز بانک‌های ملی و بانک‌های تراست ملی در آمریکا را دارد. به گزارش CoinDesk، ICBA معتقد است رویکرد OCC برای بانک‌های محلی یک نابرابری رقابتی ایجاد می‌کند، زیرا شرکت‌های رمزارزی می‌توانند از اعتبار یک مجوز فدرال بهره‌مند شوند، اما الزاماً با همان سطح از مقررات مربوط به سرمایه، نقدینگی، نظارت و بیمه سپرده روبه‌رو نیستند.
اختلاف بر سر «درِ پشتی» ورود به بانکداری
ICBA در متن شکایت خود گفته است کنگره اختیار ایجاد مجوز بانک تراست ملی را برای آنچه این انجمن «درِ پشتی ورود شرکت‌های رمزارزی به نظام بانکی» می‌داند، طراحی نکرده است. ربکا رومرو رینی، رئیس و مدیرعامل ICBA، نیز در بیانیه‌ای گفت کنگره مجوز بانک تراست ملی را برای شرکت‌های رمزارزی که به دنبال اعتبار یک مجوز بانکی فدرال هستند، ایجاد نکرده است.
بانک‌های تراست معمولاً برای فعالیت‌های امانی و خدمات مشخص مالی مجوز می‌گیرند و الزاماً همان مدل کسب‌وکار بانک‌های کامل را ندارند. در همین حال، ICBA می‌گوید شرکت‌هایی که اخیراً در حوزه دارایی‌های دیجیتال چنین مجوزهایی گرفته‌اند، در زمینه‌هایی مانند حداقل سرمایه، نقدینگی، نظارت مستقیم و نیاز به بیمه شرکت فدرال بیمه سپرده‌ها، یا FDIC، با همان تعهدات بانک‌های محلی روبه‌رو نیستند.
این اختلاف تا حدی به تفاوت مدل فعالیت بازمی‌گردد. شرکت‌های رمزارزی دارای مجوز تراست لزوماً حساب‌های سپرده نقدی مشابه بانک‌های جامعه ارائه نمی‌کنند؛ حساب‌هایی که بیمه FDIC برای آن‌ها طراحی شده و وجود این بیمه در نظام بانکی سنتی اهمیت دارد. با این حال، از نگاه ICBA، استفاده از عنوان و اعتبار یک مجوز فدرال بدون پذیرش مجموعه کامل مسئولیت‌های بانکی می‌تواند جایگاه رقابتی بانک‌های کوچک را تضعیف کند.
نام‌های رمزارزی در صف مجوزهای بانکی
OCC در دوره اخیر به‌طور پیوسته مجوزهای تراست را برای شرکت‌های فعال در حوزه رمزارز صادر کرده است. برخی از این مؤسسات از ابتدا با تمرکز بر دارایی‌های دیجیتال شکل گرفته‌اند؛ از جمله Protego و Erebor. گروه دیگری نیز از میان شرکت‌های شناخته‌شده صنعت رمزارز آمده‌اند، مانند Coinbase، Circle و Crypto.com.
World Liberty Financial نیز به این فهرست پیوسته است. این شرکت بخشی از مالکیت خود را در اختیار دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری آمریکا، و خانواده او دارد و تأیید مجوز آن با انتقادهایی روبه‌رو شده است. الیزابت وارن، سناتور دموکرات، از منتقدان این تصمیم بود و در شبکه اجتماعی X گفت این مجوز مسیر تازه‌ای برای کسب درآمد رئیس‌جمهوری و خانواده‌اش ایجاد می‌کند.
OCC ماه گذشته همچنین به OpenReserve Bank، یک بانک مبتنی بر فناوری بلاک‌چین که چند سرمایه‌گذار رمزارزی از جمله Andreessen Horowitz، Jump Capital و Coinbase Ventures از آن پشتیبانی می‌کنند، مجوز کامل بانک ملی اعطا کرد. در عین حال، نهادهای ناظر بانکی، موج ایجاد نام‌های تازه در صنعت بانکداری را نشانه‌ای از بازگشت صدور مجوزهای جدید پس از یک دوره طولانی رکود دانسته‌اند.
واکنش نهادهای بانکی و موضع OCC
مؤسسه سیاست بانکی، یکی دیگر از گروه‌های فعال در صنعت بانکداری، از ورود محصولات و خدمات نوآورانه به نظام بانکی قانون‌گذاری‌شده حمایت کرده است؛ اما مشروط بر اینکه مؤسسات ارائه‌دهنده این خدمات، در صورت انجام فعالیت‌های مشابه، همان قوانین و مسئولیت‌های دیگر مؤسسات دارای مجوز را بپذیرند. پیج پیدانو پریدون، معاون اجرایی و یکی از رؤسای امور نظارتی این مؤسسه، گفت شرکت‌ها نباید برای فعالیت‌هایی خارج از حوزه امور تراستی مجوز تراست بگیرند و اگر قصد انجام بانکداری سنتی دارند، باید برای مجوز بانک کامل اقدام کنند.
ICBA پیش‌تر نیز در مخالفت با قانون پیشنهادی Digital Asset Market Clarity Act نقش داشت؛ طرحی که ماه گذشته در سنای آمریکا پیشرفت نکرد. یکی از محورهای مخالفت بانکداران، مقررات مربوط به استیبل‌کوین‌ها بود. آن‌ها معتقد بودند این مقررات از بانک‌ها در برابر رقابت مستقیم با حساب‌های سپرده، که بخش اصلی کسب‌وکار بانک‌های محلی است، محافظت کافی نمی‌کند.
OCC در پاسخ به درخواست CoinDesk برای اظهارنظر گفت درباره دعاوی قضایی اظهار نظر نمی‌کند. نتیجه این پرونده می‌تواند درباره دامنه اختیار این نهاد در صدور مجوز برای شرکت‌های رمزارزی و میزان مسئولیت‌های نظارتی این شرکت‌ها بحث تازه‌ای ایجاد کند؛ اما در حال حاضر، موضوع اصلی دعوا تفاوت میان اعتبار یک مجوز فدرال و تعهدات کامل بانکداری سنتی است.
تصویر بازار طبق داده‌های Moneyiar
داده‌های بازار Moneyiar در ساعت‌های ثبت‌شده در ۳ اکتبر ۲۰۲۶، تصویر متفاوتی میان دارایی‌های دنبال‌شده نشان می‌دهد:
- یونی‌سواپ با نماد UNI در قیمت ۹٫۲۵۹۷۶۹۸۳۳۷ دلار قرار داشت؛ بازده ۲۴ساعته آن ۲٫۱۶ درصد مثبت و تغییر هفتگی آن ۴٫۱۹ درصد منفی بود. زمان ثبت: ۰۸:۵۹ به وقت +۰۳:۳۰.
- Compound با نماد COMP با قیمت ۲۴٫۷۵۳۴۵۴۵۰۷۲ دلار، در ۲۴ ساعت ۱٫۰۱ درصد و در هفت روز ۳٫۲۳ درصد افزایش داشت. زمان ثبت: ۰۸:۵۸.
- Comedian با نماد BAN با قیمت ۰٫۰۶۲۸۴۰۶۶۷۷ دلار معامله شد؛ تغییر ۲۴ساعته آن ۴٫۷۷ درصد و تغییر هفتگی آن ۹٫۰۲ درصد منفی بود. زمان ثبت: ۰۸:۵۸.
- TROLL (SOL) با نماد TROLL با قیمت ۰٫۰۴۵۱۲۶۱۳۱۱ دلار، طی ۲۴ ساعت ۴٫۶۷ درصد و طی هفت روز ۸٫۸۴ درصد افت کرده بود. زمان ثبت: ۰۸:۵۸.
