صنعت رمزارز آمریکا در نیمه نخست ۲۰۲۶ بیش از ۱۳ میلیون دلار برای لابی‌گری در واشنگتن هزینه کرد؛ حدود ۸ میلیون دلار از این رقم مستقیماً یا تا حدی به تلاش برای پیشبرد «قانون کلریتی بازار دارایی‌های دیجیتال» مربوط بود. با این حال، این لایحه نتوانست در سنای آمریکا پیش برود و به مرحله تصویب نرسید. بررسی افشاگری‌های فدرال توسط CoinDesk نشان می‌دهد که این کارزار پرهزینه، با حضور شرکت‌های رمزارزی، گروه‌های صنفی و دست‌کم ۴۲ شرکت تخصصی لابی‌گری، نتیجه مورد انتظار صنعت را به همراه نداشت.
تمرکز صنعت بر قانون ساختار بازار
قانون کلریتی قرار بود چارچوب نظارتی بازار دارایی‌های دیجیتال آمریکا را مشخص کند؛ موضوعی که برای شرکت‌های رمزارزی اهمیت زیادی دارد، زیرا تقسیم مسئولیت میان نهادهای ناظر و قواعد فعالیت در این بازار همچنان از محورهای اصلی سیاست‌گذاری است. در نیمه اول سال، هم‌زمان با بررسی این طرح در سنا، تعداد زیادی از لابی‌گران صنعت رمزارز با قانون‌گذاران و مقام‌های دولتی دیدار کردند.
بر اساس تحلیل افشاگری‌های لابی‌گری فدرال، کل هزینه صنعت برای این فعالیت‌ها در شش ماه نخست سال از ۱۳ میلیون دلار بیشتر بود. حدود ۸ میلیون دلار از این مبلغ در گزارش‌ها به تلاش برای پیشبرد قانون کلریتی یا موضوعات مرتبط با ساختار بازار نسبت داده شده است. با این حال، اسناد لابی‌گری همیشه جزئیات کاملی ارائه نمی‌کنند. بنابراین ممکن است بخشی از ۵.۴ میلیون دلار باقی‌مانده نیز در عمل به همین موضوع اختصاص یافته باشد؛ برای نمونه، مبالغی که در اسناد با عناوین کلی مانند «موضوعات مرتبط با رمزارز» یا «خدمات مالی» ثبت شده‌اند.
از ۸ میلیون دلار مرتبط با این کارزار، حدود ۲.۴ میلیون دلار به شرکت‌های بیرونی لابی‌گری پرداخت شد و ۲.۱ میلیون دلار نیز به لابی‌گران شاغل در انجمن‌های صنفی اختصاص داشت. باقی هزینه، مربوط به تیم‌های داخلی شرکت‌های رمزارزی بود. این رقم جدا از بیش از ۱۰۰ میلیون دلار منابعی است که صنعت برای فعالیت‌های انتخاباتی هزینه کرده و همچنین با مخارج سالانه گروه‌های مدافع رمزارز مانند Digital Chamber، Blockchain Association و Crypto Council for Innovation تفاوت دارد.
کوین‌بیس بزرگ‌ترین هزینه‌کننده بود
کوین‌بیس، صرافی آمریکایی، با حدود ۲.۲ میلیون دلار هزینه لابی‌گری مرتبط با قانون کلریتی، بزرگ‌ترین هزینه‌کننده صنعت در این کارزار بود. کراکن نیز نزدیک به یک میلیون دلار برای فعالیت‌هایی هزینه کرد که شامل حمایت از این لایحه می‌شد. Digital Currency Group، Jump Crypto و Paradigm از دیگر شرکت‌هایی بودند که در میان حامیان مالی مهم این تلاش قرار داشتند.
کوین‌بیس در مجموع آن‌قدر برای لابی‌گری در حوزه اوراق بهادار و سرمایه‌گذاری هزینه کرد که در فهرست ۱۰ هزینه‌کننده بزرگ این حوزه قرار گرفت؛ رقمی که طبق داده‌های OpenSecrets.org، از هزینه گلدمن ساکس و Andreessen Horowitz نیز بیشتر بود.
سخنگوی کوین‌بیس، جولیا کریگر، گفت تیم داخلی شرکت و مشاوران بیرونی آن به پیشبرد قانونی جامع و دوحزبی در زمینه ساختار بازار کمک کرده‌اند و زمینه برای اقدامات نظارتی بعدی فراهم شده است. او همچنین تأکید کرد که واشنگتن عرصه‌ای بلندمدت است. این اظهارات نشان می‌دهد شرکت، شکست فعلی در سنا را پایان تلاش‌های خود نمی‌داند.
در بخش دیگری از هزینه‌ها که در اسناد الزاماً به قانون کلریتی نسبت داده نشده بود، چهار شرکت دارایی دیجیتال بیش از یک میلیون دلار برای اثرگذاری بر موضوعات رمزارزی هزینه کردند: کوین‌بیس در صدر قرار داشت، a16z حدود ۱.۵ میلیون دلار، بایننس ۱.۴ میلیون دلار و Crypto.com حدود ۱.۲ میلیون دلار هزینه کردند. بخش عمده هزینه بایننس برای لابی‌گران بیرونی ثبت شده بود.
شبکه‌ای گسترده از شرکت‌های لابی‌گر
پول صنعت رمزارز میان دست‌کم ۴۲ شرکت لابی‌گری بیرونی توزیع شد. Checkmate Government Relations حدود ۱.۸ میلیون دلار از منابع مرتبط با رمزارز دریافت کرد که بیشتر آن از بایننس بود. Sternhell Group نیز در دو فصل نخست سال ۶۶۰ هزار دلار از شرکت‌های حوزه دارایی دیجیتال دریافت کرد. Michael Best Strategies، Goldstein Policy Solutions و Phronesis DC نیز هرکدام دست‌کم ۲۰۰ هزار دلار برای کارزار قانون‌گذاری دریافت کردند.
انجمن‌های صنفی نیز در این تلاش فعال بودند. Lindsay Fraser، مدیر سیاست‌گذاری Blockchain Association، گفت این گروه بیش از ۳۸۰ بار با کارکنان کنگره و مقام‌های فدرال دیدار کرده و اعضایش در پنج سفر سازمان‌یافته به واشنگتن و ۱۵ جلسه توجیهی با کارکنان قانون‌گذاران شرکت کرده‌اند. موضوع این نشست‌ها علاوه بر ساختار بازار، امور مالی غیرمتمرکز، مالیات و امنیت ملی را نیز دربر می‌گرفت.
Crypto Council for Innovation هم اعلام کرده بود ۶۱۰ هزار دلار از هزینه لابی‌گری‌اش به موضوعاتی مانند مالیات، اجرای قانون GENIUS، مقابله با تأمین مالی غیرقانونی، الزامات مبارزه با پول‌شویی و ساختار بازار اختصاص داشته است. این جزئیات نشان می‌دهد فعالیت صنعت تنها بر یک لایحه متمرکز نبود و هم‌زمان حوزه‌های مختلف سیاست‌گذاری رمزارز را دنبال می‌کرد.
اختلاف داخلی و ادامه تلاش در نهادهای ناظر
یکی از انتقادهای مطرح‌شده درباره این کارزار، پراکندگی مواضع صنعت بود. برخی افراد نزدیک به مذاکرات گفته‌اند شمار زیاد لابی‌گران الزاماً به معنای حرکت هماهنگ نبوده است. کوری فریر، مقام پیشین کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا و مدیر حمایت از سرمایه‌گذاران در Consumer Federation of America، از اختلاف داخلی قابل‌توجه و نبود وحدت درباره برخی تصمیم‌های مهم قانون‌گذاری سخن گفت.
با وجود ناکامی در عبور قانون کلریتی از سنا، دست‌کم یک نتیجه برای صنعت باقی مانده است: این لایحه از مراحل بیشتری نسبت به تلاش‌های قبلی برای قانون‌گذاری جامع رمزارز عبور کرد و در برخی بخش‌ها به توافق دوحزبی رسید. همچنین شمار بیشتری از قانون‌گذاران اکنون با مسائل این بازار آشنا شده‌اند. با این حال، درباره شانس بررسی دوباره لایحه در دوره کوتاه پایانی کنگره، موسوم به دوره «لم‌داک»، قطعیت وجود ندارد.
فعالیت لابی‌گری اکنون به کمیسیون بورس و اوراق بهادار و کمیسیون معاملات آتی کالا نیز کشیده شده است؛ نهادهایی که در حال تدوین قواعد جدید برای بازار رمزارز هستند. Blockchain Association اعلام کرده پس از رأی سنا، منابع خود را با اولویت اعضا هماهنگ می‌کند و همکاری با این دو نهاد را افزایش خواهد داد.
تصویر فعلی بازار؛ داده‌های مانیار
بر اساس داده‌های مانیار در زمان‌های ثبت‌شده، قیمت BILL از شبکه Billions Network برابر با ۰.۰۱۳۹۹۷۱۹۳۹ دلار بود و در ۲۴ ساعت ۰.۵۹ درصد کاهش و در هفت روز ۱۰.۰۴ درصد افزایش داشت. ACH از Alchemy Pay با قیمت ۰.۰۰۶۱۱۱۰۸۷۱ دلار، در ۲۴ ساعت ۰.۴۹ درصد پایین‌تر و در هفت روز ۹.۰۲ درصد بالاتر بود.
RED از RedStone با قیمت ۰.۱۸۱۸۶۲۳۱۲۴ دلار، رشد ۱۰.۳ درصدی در ۲۴ ساعت و ۱۹.۸۶ درصدی در هفت روز ثبت کرد. LION از Loaded Lions نیز با قیمت ۰.۰۰۱۵۴۶۰۳۶۶ دلار، در ۲۴ ساعت ۲.۲۴ درصد و در هفت روز ۴.۴۵ درصد افزایش داشت. زمان ثبت داده‌های BILL برابر با اول مهر ۱۴۰۵ ساعت ۰۱:۳۹ و برای سه دارایی دیگر دوم مهر ۱۴۰۵ حدود ساعت ۰۸:۵۸ تا ۰۸:۵۹ به وقت ایران بوده است.
