اندرو کومو، فرماندار پیشین نیویورک، هشدار داده است که مقررات رمزارزی آمریکا در برابر تغییرات سیاسی پس از انتخابات میان‌دوره‌ای آسیب‌پذیر است. او در یادداشتی که طبق گزارش کوین‌تلگراف منتشر شده، از کنگره خواسته است قانونی دوحزبی و ماندگار برای دارایی‌های دیجیتال تصویب کند؛ زیرا مقرراتی که بدون پشتوانه یک قانون جامع از سوی نهادهای اجرایی وضع شوند، ممکن است با تغییر ترکیب کنگره یا دولت کنار گذاشته شوند.
قانون CLARITY در بن‌بست کنگره
به باور کومو، تحول دارایی‌های دیجیتال دیگر موضوعی فرضی یا موقتی نیست و اکنون بر ساختار مالی اثر می‌گذارد. مسئله اصلی از نگاه او این نیست که این تحول ادامه پیدا می‌کند یا نه، بلکه این است که آیا ایالات متحده می‌تواند چارچوبی روشن و پایدار برای توسعه آن در داخل کشور ایجاد کند.
قانون موسوم به CLARITY برای پاسخ به همین نیاز طراحی شده بود. این طرح می‌توانست یک چارچوب ملی برای دارایی‌های دیجیتال ایجاد کند، مرز مسئولیت نهادهایی مانند کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا، یا SEC، و کمیسیون معاملات آتی کالا، یا CFTC، را روشن‌تر کند و به شرکت‌ها، سرمایه‌گذاران و مصرف‌کنندگان درباره قواعد حاکم بر بازار دید واضح‌تری بدهد.
مجلس نمایندگان آمریکا این طرح را در سال ۲۰۲۵ تصویب کرد، اما کنگره هنوز آن را برای امضای رئیس‌جمهور ارسال نکرده است. سنا نیز در سپتامبر نتوانست روند پیشبرد آن را ادامه دهد. در نتیجه، به گفته کومو، خلأ قانونی همچنان باقی مانده و پرسش اصلی این است که پس از شکست این مرحله، چه مسیری برای مقررات دارایی‌های دیجیتال باقی می‌ماند.
در همین فاصله، SEC و CFTC با استفاده از اختیارات قانونی موجود خود، مقررات تازه‌ای را پیشنهاد یا اجرا کرده‌اند که ساختار بازار را تغییر می‌دهد. این اقدامات شامل چارچوبی فدرال برای سکوهای معاملات رمزارزی و رژیمی ویژه برای برخی دارایی‌های دیجیتال است. کومو می‌گوید این مقررات در کوتاه‌مدت می‌تواند فرصت‌های تازه‌ای در بازار ایجاد کند، اما چون بدون تصویب قانون ساختار بازار از سوی کنگره شکل گرفته‌اند، از ماندگاری یک قانون جدید برخوردار نیستند.
چرا انتخابات میان‌دوره‌ای اهمیت دارد؟
استدلال اصلی کومو این است که مقرراتی که در شرایط مخالفت کنگره و بر پایه اختیارات فعلی نهادهای اجرایی وضع شده‌اند، از همان ابتدا در معرض آسیب سیاسی قرار دارند. او معتقد است اگر پس از انتخابات میان‌دوره‌ای، دموکرات‌ها کنترل یکی از دو مجلس یا هر دو مجلس کنگره را در دست بگیرند، امکان بررسی و محدود کردن اقدامات نهادهای فدرال افزایش می‌یابد.
در متن این دیدگاه، به داده‌های بازارهای پیش‌بینی نیز اشاره شده است. بر اساس داده‌های Kalshi که در منبع آمده، احتمال کنترل سنا توسط دموکرات‌ها ۶۴ درصد ارزیابی شده است. این رقم پیش‌بینی انتخاباتی است و به‌خودی‌خود نتیجه قطعی انتخابات را نشان نمی‌دهد.
کومو برای توضیح نقش کنگره به تجربه خود در دولت کلینتون اشاره کرده است. او می‌گوید پس از انتخابات میان‌دوره‌ای ۱۹۹۴، جمهوری‌خواهان کنترل مجلس نمایندگان و سنا را به دست گرفتند و نظارت کنگره بر وزارت مسکن و توسعه شهری، جایی که او در آن فعالیت می‌کرد، افزایش یافت. از نگاه او، کنگره می‌تواند با نظارت، استفاده از بودجه و بررسی عملکرد نهادها، اجرای سیاست‌های دولت را دشوارتر کند.
او همچنین ابزارهای مختلف قانون‌گذاران را برشمرده است: بررسی مقررات جدید پیش از اجرایی شدن، محدود کردن بودجه برنامه‌های نهادها، تصویب قانونی برای خنثی کردن اقدامات اجرایی، استفاده از قانون Congressional Review Act برای لغو برخی مقررات، و برگزاری تحقیقات و جلسات عمومی همراه با احضار افراد و اسناد. بنابراین، تغییر ترکیب سیاسی کنگره می‌تواند حتی بدون تصویب یک قانون جایگزین، بر سرنوشت مقررات موجود اثر بگذارد.
درخواست برای قانون‌گذاری دوحزبی
کومو می‌گوید چالش اصلی، ایجاد سازگاری میان نوآوری بخش خصوصی و مقررات‌گذاری سنجیده دولت است. از دیدگاه او، شکست CLARITY به تداوم ابهام انجامیده؛ وضعیتی که برای کسب‌وکارها، سرمایه‌گذاران، مصرف‌کنندگان و جایگاه آمریکا در نوآوری مالی مطلوب نیست.
در چنین شرایطی، شرکت‌ها ممکن است ندانند مقررات فعلی پس از انتخابات بعدی پابرجا می‌ماند یا نه. همچنین ممکن است برای تصمیم‌گیری درباره ساختن، استخدام کردن یا سرمایه‌گذاری در آمریکا، ناچار باشند تغییر احتمالی کنترل سیاسی واشنگتن را در نظر بگیرند. هدف یک قانون جامع، از نگاه کومو، این است که مشخص کند چه فعالیت‌هایی قانونی یا ممنوع هستند، مسئولیت هر نهاد کجاست و مقررات چگونه اجرا می‌شوند.
او تأکید دارد که چارچوب مطلوب باید هم از نوآوری پشتیبانی کند و هم از مصرف‌کنندگان و سرمایه‌گذاران محافظت کند؛ همچنین باید با فعالیت‌های غیرقانونی مقابله کرده و یکپارچگی بازار را حفظ کند. کومو به مقررات اروپا در حوزه بازارهای دارایی‌های رمزارزی، موسوم به MiCA، و قانون خدمات پرداخت سنگاپور به‌عنوان نمونه‌هایی از تلاش کشورها برای ایجاد قطعیت مقرراتی اشاره کرده است.
در نهایت، پیشنهاد او این است که کنگره بعدی اختلافات سیاسی را کنار بگذارد و قانونی دوحزبی برای مجاز کردن فعالیت‌های مرتبط با دارایی‌های دیجیتال تصویب کند. او این اقدام را برای آن ضروری می‌داند که شرکت‌ها بتوانند درباره سرمایه‌گذاری و فعالیت خود در آمریکا با اطمینان بیشتری تصمیم بگیرند.
تصویر فعلی بازار؛ داده‌های مانیار
بر اساس داده‌های مانیار در ساعت ۱۰:۱۹ روز ۷ اکتبر ۲۰۲۶ به وقت ایران، قیمت POL، توکن پالیگان، ۰٫۱۰۲۷۷۰۲۷۲۱ دلار بوده و این دارایی در ۲۴ ساعت ۶٫۷۸ درصد و در هفت روز ۱۰٫۸۷ درصد کاهش داشته است. LIT متعلق به Lighter با قیمت ۳٫۶۱۵۲۲۶۱۶۶۵ دلار، در بازه ۲۴ ساعته ۷٫۷ درصد و در بازه هفت‌روزه ۶٫۶۵ درصد افت کرده است.
همچنین بر اساس داده‌های مانیار در ساعت ۱۰:۱۸، قیمت NEX متعلق به Nexus برابر با ۰٫۰۰۰۰۰۰۸۰۹ دلار بوده است. این توکن در ۲۴ ساعت ۰٫۷ درصد و در هفت روز ۲٫۰۲ درصد کاهش ثبت کرده است. این ارقام صرفاً تصویر بازار در زمان اعلام‌شده را نشان می‌دهند.
